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在今年文体委国政监查中,《暗杀者们》与《现代战争4》引发朝野激烈交锋。朝野围绕表达自由与历史歪曲展开辩论,导致游戏产业相关议题遭到冷落。国政监查本应监督行政,却因政治攻势模糊了核心目的令人遗憾。

在今年的文化体育观光委员会(以下简称文体委)国政监查中,电影《暗杀者们》与 Phenomenon 一同成为大众文化领域最热门的话题。国民力量党指出,该电影歪曲了历史,暗示政府是朴正희夫人陆英修狙击事件的幕后黑手;而共同民主党及文化体育观光部(以下简称文体部)长官则针锋相对地表示应尊重表达自由。除了意见冲突外,朝野议员之间还多次爆发高声争吵,国民力量党甚至强烈主张应传唤《暗杀者们》导演 Hur Jin-ho 出席国政监查。
在这部电影引发的政治攻势中,一款游戏意料之外地被卷入其中。这就是于10月23日发售的《使命召唤:现代战争4》(以下简称《现代战争4》)。在10月23日召开的文体委综合监查中,国民力量党议员 Kim Seok-ki 针对《现代战争4》向文体部长官 Choi Hwi-young 展开了质询。
归纳 Kim Seok-ki 议员的言论,其核心在于:以朝军南侵后韩美两国合力予以痛击为剧情背景的《现代战争4》在年轻人中备受瞩目,而左翼阵营却对这款游戏产生过敏反应、要求全面停售,这是赤裸裸的双重标准。此类电影和游戏每多出一部,社会就会增添一份混乱,文体部长官若以创作自由至上为由置之不理,实属极其不负责任。
对此,文体部长官 Choi Hwi-young 回答称:“政府对游戏同样没有实行事先审查制度。表达自由受宪法保障,社会上已通过名誉毁损、刑法等其他法律体系建立了完善的救济机制。”

《使命召唤:现代战争4》是一部涉及假想剧本的创作。大众对该创作的评价与批判本应由制作团队承担。然而,一旦将其搬上国会议事日程,即便本意并非如此,也会给人一种权力正在对看不顺眼的特定内容进行打压、迫使其修改内容的“审查”之嫌。
此外,每年进行国政监查的目的在于让国会制衡行政部门的独断专行、监督国政运行全貌、指出问题并提出更优的替代方案。议员们在国政监查中最常说的一句话便是“质询时间不够”。既然时间紧迫,理应将更多时间分配在指出文体部及下属机构行政运行中存在的失误上,这才是更为妥当的做法。
今年的国政监查并非完全没有提及游戏相关议题。诸如主播商业推广问题、利用体育胜负预测游戏进行非法兑换、以短期合同工为主的战利品箱监控团结构问题、要求强化海外游戏公司国内代理人指定制度的实效性等议题均被提及。国民力量党议员 Kim Seung-soo 还指出,政府对游戏产业的政策关注与支持严重不足,其受到的待遇与其对出口的巨大贡献极不相称。

然而,今年国政监查中游戏产业的相关议题相比以往明显遭到了冷落。特别是文体部关于游戏产业振兴的整体规划、针对即将过渡至完全自主审议的游戏物管理委员会的检查,以及对负责游戏振兴业务的韩国内容振兴院(KOCCA)的细致审计均显得捉襟见肘。鉴于韩国本土游戏产业正面临各方传说的最大危机,本应是政府发挥关键作用的紧要关头,但在国政监查中这并未成为关注的焦点。
这并非在抱怨没有照顾好游戏产业。除了游戏产业之外,还有无数文化、体育、旅游议题同样未能登上热搜。由于受到《暗杀者们》以及非文化产业相关政治攻势的牵连,导致“对政府进行监督”的国政监查初衷被严重模糊,这着实令人深感惋惜。

올해 문화체육관광위원회(이하 문체위) 국정감사에서 영화 '암살자(들)'은 페노메논과 함께 대중문화 부문에서 가장 핫한 주제로 떠올랐다. 국민의힘에서는 이 영화가 육영수 저격 사건 배후에 정부가 있다는 방향으로 역사를 왜곡했다고 지적했고, 더불어민주당 및 문화체육관광부(이하 문체부) 장관은 표현의 자유를 존중해야 한다고 맞섰다. 의견 충돌을 넘어, 여야 의원 사이에서 고성이 여러 번 오갔고, 국민의힘에서는 '암살자(들)' 허진호 감독을 국정감사에 불러야 한다고 강하게 주장하기도 했다.
이 영화를 둘러싼 정치권 공세에 예상치 못한 게임이 휘말렸다. 10월 23일 출시된 '콜 오브 듀티: 모던 워페어 4(이하 모던 워페어 4)'다. 10월 23일 열린 문체위 종합감사에서 국민의힘 김석기 의원은 문체부 최휘영 장관을 상대로 '모던 워페어 4'에 대한 질의를 이어갔다.
김 의원의 이야기를 압축하면 남침한 북한을 한국과 미국이 힘을 합쳐 응징하는 스토리를 앞세운 모던 워페어 4가 젊은이 사이에서 큰 인기를 끌었는데, 좌파 진영에서 이 게임에 대해 유통 중지를 시켜야 한다는 과민반응을 일으킨 것은 이중 잣대라는 것이다. 이러한 영화가 많이 만들어질 때마다 사회가 혼란해질 것인데, 문체부 장관이 창작의 자유가 중요하니까 어쩔 수 없다고 하는 것은 무책임하다고 지적했다.
이에 대해 문체부 최휘영 장관은 "정부는 게임에 대해서도 마찬가지로 사전 검열을 하고 있지 않다. 표현의 자유는 헌법이 보장하고 있으며, 우리 사회에는 명예훼손, 형법 등 다른 법 체계로 구제할 수 있도록 마련되어 있다"라고 답변했다.

'콜 오브 듀티: 모던 워페어 4'는 가상의 시나리오를 다루는 창작물이다. 창작물에 대한 대중의 평가와 비판은 제작진이 감당해야 할 몫이다. 그러나 국회에서 이를 거론하는 순간, 의도는 그렇지 않았더라도 탐탁지 않은 특정 콘텐츠를 찍어 누르거나, 내용을 수정하게 만드는 '검열'을 자행한다는 인상을 줄 수 있다.
아울러 매년 국정감사를 하는 목적은 국회가 행정부의 독주를 견제하며 국정 운영 전반을 감시하고, 문제를 지적하고, 더 좋은 대안을 제안하기 위함이다. 국정감사에서 의원들이 가장 많이 하는 말 중 하나는 "질의 시간이 부족하다"다. 시간이 부족하다면 문체부 및 산하기관에서 잘못 진행하고 있는 행정적인 문제를 지적하는 데 더 많은 시간을 할애하는 것이 타당하다.
올해 국정감사에서 게임 관련 이야기가 나오지 않은 것은 아니었다. BJ 프로모션 문제, 스포츠 승부예측 게임을 악용한 불법 환전, 단기계약직 위주의 확률형 아이템 모니터링단 구조 문제, 해외 게임사 국내대리인 지정제 실효성 강화 요구 등도 거론됐다. 국민의힘 김승수 의원이 게임산업에 대한 정부의 정책적 관심과 지원이 적고, 수출 기여도에 비해 홀대를 받고 있다고 언급하기도 했다.

그러나 올해 국정감사에서 게임업계 문제는 이전에 비해 상대적으로 소외됐다. 특히 문체부의 게임산업 육성에 대한 전반적인 계획, 완전 자율심의로 넘어가려는 게임물관리위원회에 대한 점검, 게임 진흥사업을 진행하는 한국콘텐츠진흥원에 대한 세밀한 감사가 부족했다. 국내 게임산업이 최대 위기를 맞이했다는 이야기가 곳곳에서 들려오는 상황이기에 무엇보다 정부의 역할이 중요해지는 시점인데, 국정감사에서 이는 관심 대상이 아니었다.
게임산업을 챙겨주지 않아서 아쉽다는 이야기를 하자는 것이 아니다. 게임산업 외에도 수많은 문화, 체육, 관광 이슈가 화두에 오르지 못했다. '암살자(들)', 그것도 문화산업 관련 이야기도 아니고 정치권 공세에 휘말려 '정부에 대한 감사'라는 목적이 흐려진 점은 상당히 안타까운 부분이다.
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