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How did credit card companies end up reviewing adult games on Steam?
어쩌다 카드사가 스팀 성인게임을 심의하게 되었나?

AI Summary
Steam has updated its guidelines to appease credit card companies. This shift allows payment processors to censor content based on their own opaque standards. Creators and gamers face potential delisting as financial giants become the new, unappointed arbiters of digital content.
Steam has signalled that credit card companies or payment processors may now censor content (Image Source: Official Steam Page)
▲ Steam has signalled that credit card companies or payment processors may now censor content (Image Source: Official Steam Page)

On the 16th, the PC gaming platform Steam updated its adult content guidelines, hinting at the possibility of restricting content that violates the standards of their payment processors. Gamers are, understandably, baffled. Since when did a mere private entity providing payment services—not a regulatory body, not a state agency, and certainly not a game studio—gain the power to police a platform as massive as Steam?

The reason for this is rather convoluted. It is part of a broader wave of payment regulations spreading across the online content industry, fueled by a messy entanglement of legal, social, and financial factors.

Credit card companies tighten regulations following US litigation

The primary catalyst for this shift is a 2022 lawsuit in the US. A 13-year-old resident filed a suit against adult-oriented sites like Pornhub and OnlyFans, claiming their videos were uploaded without consent. The proceedings revealed that these platforms were aware of, yet failed to act upon, widespread illegal content, including child sexual abuse material.

Major credit card firms, namely Visa and MasterCard, were dragged into the fray as defendants. The accusation? They knowingly allowed their networks to facilitate payments for illegal content, effectively turning a blind eye to illicit revenue streams. While the case is ongoing, it served as the starting gun for these card companies to aggressively tighten their grip on the adult content industry.

Analysts suggest these moves are a defensive measure to mitigate liability in ongoing litigation. A whistleblower alleged that Visa and MasterCard were aware of these issues as early as 2021–2022, citing warnings from federal investigators regarding OnlyFans and research shared by anti-trafficking groups in 2022. While both card companies deny these claims and assert they are actively combating illegal activities, this period marked the beginning of their crackdown on content platforms—be it video, manga, or games—by cutting off payment processing.

Visa and MasterCard began regulating adult content following the 2022 incident (Image Source: Respective company websites)
▲ Visa and MasterCard began regulating adult content following the 2022 incident (Image Source: Respective company websites)

Regulations spread from the US to the Japanese market

The regulatory tide that began in the US crossed the Pacific, impacting the Japanese content market starting last year. In April 2024, the major download site 'DLsite' halted credit card payments, followed by 'FANZA Doujin' losing Visa support in June. By November, the out-of-print manga revival site 'Manga Library Z' was forced into a temporary shutdown due to a loss of payment services. Similar payment disruptions are rippling across various platforms catering to both male and female demographics, including 'Pocket Drama CD', 'pictSPACE', and 'Aer.ne'.

Visa's headquarters maintains that they do not make value judgments on lawful content. However, some argue that 'payment processors'—stuck between the credit card brands and merchants—are the ones driving the crackdown under pressure, imposing their own internal standards to preemptively block payments for specific types of content.

Manga Library Z was driven to a shutdown due to payment suspension (Image courtesy: Gamemeca)
▲ Manga Library Z was driven to a shutdown due to payment suspension (Image courtesy: Gamemeca)

MasterCard’s adult content policy and its impact

According to the 2022 paper 'The Impact of Mastercard's Adult Content Policy on Adult Content Creators' by Val Webber of Dalhousie University, MasterCard’s revised guidelines impose significant regulatory burdens on platforms. Beyond simple consent forms, platforms are now required to independently verify the identity and age of content providers and ensure all performers have provided documented consent.

Every piece of content must undergo pre-posting review, and live streaming services must implement real-time monitoring. Platforms are also required to establish procedures for users to report and performers to delete 'potentially illegal or non-compliant' content, while submitting monthly reports. Furthermore, the policy bans keywords suggesting CSAM or non-consensual acts and enforces policies against human trafficking and prostitution. A clause even allows MasterCard to demand the restriction of specific content at their discretion.

A 2022 survey revealed that 90% of respondents suffered at least one form of harm due to these policies, including account suspensions, demands for ID updates, content removal for theme violations, delays, or outright merchant account termination. Creators of niche content—fetish, BDSM, or queer themes—were 1.4 to 1.5 times more likely to have content removed, illustrating that card companies are effectively engaging in arbitrary discrimination and censorship of non-mainstream sexual interests.

Survey results show 49% of respondents experienced delays in content review and uploads, and 56% experienced payment suspension due to MasterCard’s policy (Image Source: The Impact of Mastercard's Adult Content Policy on Adult Content Creators)
▲ Survey results show 49% of respondents experienced delays in content review and uploads, and 56% experienced payment suspension due to MasterCard’s policy (Image Source: The Impact of Mastercard's Adult Content Policy on Adult Content Creators)

Implications for Steam and future outlook

Steam’s recent guideline update is clearly an attempt to navigate the strict rules imposed by payment processors, card networks, banks, and ISPs. While general games make up the bulk of Steam’s revenue, the platform does host adult content. For Valve, a total ban on credit card usage would be catastrophic, forcing the company to outsource censorship powers to the very financial institutions that hold the keys to the kingdom.

However, in a world where online card payments are ubiquitous, the fact that card companies wield more power than state regulators or ratings boards is deeply concerning. There is no social consensus on these censorship standards, nor is it clear if the voices of creators or consumers are being heard at all.

Steam currently hosts a variety of adult games. Many 2D adult titles from Japan or Taiwan often feature characters with juvenile appearances—often wearing school uniforms—while claiming they are 'adults by setting.' If the card companies apply the same strict standards to Steam as they have to other adult platforms, many of these games could face delisting. While Valve has yet to reveal the specific criteria for these new regulations, the impact on a significant portion of the game library seems inevitable.

Other platforms are likely to face similar pressure. While the big three console platforms or the Epic Games Store may be insulated by their lower volume of adult content, niche indie platforms and specialized adult game storefronts in Japan, Taiwan, and Europe are squarely in the crosshairs.

The updated Section 15 of Steam’s prohibited content guidelines (Source: Steamworks)
▲ The updated Section 15 of Steam’s prohibited content guidelines (Source: Steamworks)
카드사나 결제 대행사가 콘텐츠를 검열할 수 있음을 알린 스팀 (사진출처: 스팀 공식 페이지)
▲ 카드사나 결제 대행사가 콘텐츠를 검열할 수 있음을 알린 스팀 (사진출처: 스팀 공식 페이지)

16일, PC게임 플랫폼 스팀이 성인 콘텐츠 가이드라인을 업데이트하며 결제 대행사 기준에 위반되는 콘텐츠를 제한할 가능성을 시사했다. 이에 대해 게이머들은 이해가 가지 않는다는 반응이다. 규제 단체도 아니고, 국가 기관도 아니고, 게임사도 아니고, 한낱 결제 서비스를 제공하는 민간 업체에서 스팀이라는 플랫폼을 규제한다니?

이런 일이 생긴 이유는 다소 복잡하다. 온라인 콘텐츠 업계 전반에 걸쳐 확산되고 있는 결제 규제 흐름의 일환인데, 그 배경에는 복잡한 법적, 사회적, 그리고 금융적 요인이 얽혀 있다.

미국 소송에서 시작된 신용카드사의 규제 강화

결제 규제의 주요 발단으로는 2022년 미국에서 발생한 한 소송이 꼽힌다. 당시 미국에 거주하는 한 13세 소녀가 폰허브(Pornhub)와 온리팬스(OnlyFans) 등 성인물 기반 사이트에 자신의 영상이 무단으로 업로드되었다며 소송을 제기했는데, 그 과정에서 해당 사이트가 다수의 성 학대 자료 등 불법 영상을 인지하고도 아무런 조치를 취하지 않았다는 것이 밝혀졌다.

여기서 비자(Visa)와 마스터카드(MasterCard) 등 주요 신용카드사들도 피고에 포함되었다. 자사의 네트워크가 이러한 불법 콘텐츠 결제에 사용되고 있다는 사실을 미리 알고 있었음에도 불법 수익 흐름을 묵인했다는 주장이다. 해당 소송은 현재도 진행 중이지만, 이를 계기로 신용카드사들이 성인 콘텐츠 산업에 대한 규제를 강화하기 시작했다.

카드사들의 이러한 조치는 현재 소송 중인 건에 대한 자신들의 책임을 줄이기 위한 행위라는 분석이다. 한 내부 고발자는 비자와 마스터카드가 2021년~2022년 연방 수사관들의 온리팬스 내 아동 성 착취물 존재 경고를 비롯해, 2022년 반인신매매 단체의 연구 결과 공유 등을 통해 해당 사실을 인지하고도 묵인했다고 주장했다. 이에 두 카드사는 해당 내용은 사실과 다르다고 반박하고 있으며, 불법 활동을 막기 위한 노력을 기울이고 있다고 밝혔다. 이는 카드사가 영상이나 만화, 게임 등 콘텐츠 플랫폼에 대한 단속을 벌이고, 결제를 차단하기 시작한 시발점이기도 하다.

2022년 사건을 기점으로 성인용 콘텐츠 규제를 시작한 비자와 마스터카드 (사진출처: 각사 홈페이지)
▲ 2022년 사건을 기점으로 성인용 콘텐츠 규제를 시작한 비자와 마스터카드 (사진출처: 각사 홈페이지)

미국 넘어 일본 시장까지 확산된 규제

미국에서 시작된 규제 흐름은 태평양을 넘어 작년부터 일본 콘텐츠 시장에도 영향을 미쳤다. 2024년 4월에는 대형 다운로드 사이트 'DLsite'에서 신용카드 결제가 중단되었고, 6월에는 대형 성인 동인지 사이트 'FANZA 동인'에서 비자카드 결제가 막혔다. 11월에는 절판 만화 복각 사이트 '만화 도서관 Z'가 결제 서비스 거래 중단으로 일시적인 사이트 폐쇄라는 결말을 맞이했다. 이 외에도 '포켓 드라마 CD', 'pictSPACE', '아에르네' 등 남성향과 여성향을 불문하고 다양한 콘텐츠 플랫폼에서 카드 결제가 중단되는 현상이 잇따르고 있다.

비자 본사는 자신들이 합법적인 콘텐츠에 대한 가치 판단을 하지 않는다고 밝혔다. 그러나 일각에서는 신용카드사의 압박을 받은 '결제 대행사'가 이러한 규제를 주도하고 있다고 주장한다. 즉, 신용카드 브랜드와 가맹점 사이에 끼어 있는 결제 대행사들이 카드사들의 압력을 받아 자체적인 기준을 적용하고, 특정 콘텐츠에 대한 결제를 중단시키는 상황이 발생하고 있다는 것이다.

카드 결제 중단으로 사이트가 폐쇄되기까지 했던 만화 도서관 Z (사진: 게임메카 촬영)
▲ 카드 결제 중단으로 사이트가 폐쇄되기까지 했던 만화 도서관 Z (사진: 게임메카 촬영)

마스터카드의 성인 콘텐츠 정책과 그 영향

달하우지 대학교(Dalhousie University)의 발 웨버(Val Webber)가 2022년 발표한 논문 '마스터카드의 성인 콘텐츠 정책이 성인 콘텐츠 제작자에게 미치는 영향(The Impact of Mastercard's Adult Content Policy on Adult Content Creators)'에 따르면, 마스터카드의 개정된 성인 콘텐츠 판매자 가이드라인은 플랫폼에 추가적인 규제 요건을 부과했다. 콘텐츠 제작자가 동의서를 보관하는 것을 넘어, 플랫폼이 직접 출연자의 동의 및 신분증을 확보하고 연령 및 신원 확인 절차를 거친 검증된 콘텐츠 제공자만 업로드할 수 있도록 의무화하는 내용을 담고 있다.

또한 모든 콘텐츠는 게시 전 사전 검토를 거쳐야 하며, 라이브 스트리밍을 지원할 경우 실시간 모니터링 시스템을 갖춰야 한다. '잠재적으로 불법적이거나 마스터카드 기준에 위배되는' 콘텐츠에 대해 사용자가 신고하고 출연자가 삭제를 요청할 수 있는 절차를 마련하고, 월별 보고서를 제출해야 한다. 또한 아동 성 착취물(CSAM)이나 비합의적 활동을 암시하는 키워드 사용을 금지하고, 인신매매나 성매매 조장 방지 정책을 마련하도록 했다. 여기에 마스터카드가 요청할 경우 특정 콘텐츠를 제한해야 한다는 조항도 포함되었다.

여기에 2022년 진행된 설문조사 결과에 따르면, 응답자의 90%가 이 정책으로 인해 계정 정지/폐쇄, 신분증 업데이트 요구, 테마 또는 문서 규칙 위반으로 인한 콘텐츠 삭제, 검토를 위한 재업로드 지연, 결제 중단, 판매자 계정 폐쇄 등 최소 한 가지 이상의 피해를 겪었다고 보고했다. 특히 페티시, BDSM, 퀴어 콘텐츠 등의 제작자들은 테마 규제 위반으로 인해 콘텐츠가 삭제될 가능성이 1.4~1.5배 높았으며, 일반적인 성적 취향에서 한 발짝만 벗어나도 콘텐츠가 삭제되는 경향이 높다고 밝혔다. 이는 카드사가 성인 콘텐츠 제작자들에게 자의적인 기준에 의한 차별과 검열, 비주류적인 성적 취향 규제를 진행하고 있음을 보여준다.

마스터카드 정책으로 인해 49%의 응답자가 콘텐츠 검토와 업로드에 딜레이가 생겼다고 밝혔고, 56% 응답자가 결제 중단을 경험했다는 설문조사 결과 (사진출처: The Impact of Mastercard's Adult Content Policy on Adult Content Creators)
▲ 마스터카드 정책으로 인해 49%의 응답자가 콘텐츠 검토와 업로드에 딜레이가 생겼다고 밝혔고, 56% 응답자가 결제 중단을 경험했다는 설문조사 결과 (사진출처: The Impact of Mastercard's Adult Content Policy on Adult Content Creators)

스팀에 미칠 영향과 향후 전망

스팀이 최근 가이드라인을 업데이트한 것에는 이러한 결제 대행사 및 카드 네트워크, 은행, 인터넷 제공업체들이 정한 규칙과 기준에 저촉될 수 있는 성인 콘텐츠에 대한 대응을 강화하기 위함으로 풀이된다. 스팀의 주 수익원은 일반 게임이지만, 성인용 콘텐츠도 일부 취급하고 있다. 이로 인해 전체 플랫폼에 신용카드 사용이 금지된다면 크나큰 타격이 될 수 밖에 없으며, 운영사인 밸브 입장에서는 혹시라도 발생할 수 있는 불상사를 대비하기 위해 성인 콘텐츠 검열 권한을 카드사나 결제 대행사에 줄 수 밖에 없다는 분석이다.

다만 온라인 카드 사용이 일상화된 현실에서, 카드사가 국가 규제 기관이나 심의 단체보다 더 많은 권력을 쥐는 것은 우려스러운 일이다. 검열 기준에 대한 사회적 합의나 명백한 기준이 제시되는 것도 아니고, 그 과정에서 콘텐츠 제작자나 일반 소비자들의 의견이 광범위하게 반영되는지도 미지수다.

현재 스팀에는 다양한 성인용 게임이 존재한다. 특히 일본이나 대만 쪽에서 출시되는 2D 성인용 게임 중에는 '로리' 콘셉트의 어린 외형이나 교복을 입은 학생 캐릭터가 등장함에도 '설정상 성인입니다'라고 표기하는 경우가 일반적이다. 그 외에 앞서 언급한 소수 취향 테마를 반영한 게임도 다수 존재한다. 스팀에 적용되는 카드사와 결제 대행사의 규제 규정이 앞서 성인물 플랫폼과 같은 수준이라면, 상당수 게임이 스팀에서 판매를 종료해야 할 가능성이 높다. 아직 밸브 측은 향후 추가될 자세한 규제 기준에 대해 밝히지 않았으나, 이로 인해 상당수 게임이 영향을 받을 것으로 추측된다.

스팀 외 플랫폼들도 같은 규제를 받을 가능성이 높다. 물론 콘솔 3사의 플랫폼이나 에픽게임즈 스토어 등은 스팀에 비해 성인용 콘텐츠 비율이나 수위가 낮은 경우가 대부분이기에 큰 영향이 없겠지만, 일부 인디게임 플랫폼 등은 이와 비슷한 영향을 받을 것으로 보인다. 또한 일본이나 대만, 유럽 등지에서 서비스 중인 성인게임 전용 플랫폼들도 대상이 될 수 있다.

스팀의 금지 가이드라인에 15번 항목이 업데이트 된 모습 (자료출처: 스팀웍스)
▲ 스팀의 금지 가이드라인에 15번 항목이 업데이트 된 모습 (자료출처: 스팀웍스)
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